الحزب الحاكم يفرج عن دليل الانتساب الجديد (النص الكامل)

قرر حزب الاتحاد من أجل الجمهورية الحاكم الافراج عن “دليل عمليات التحسيس والانتساب والتنصيب” حث فيها أنصاره “على ضرورة توحيد الصفوف ونبذ نزعة الإقصاء والحرص على تماسك صفوف الحزب”.

بسم الله الرحمن الرحيم

والصلاة والسلام على أشرف المرسلين

توطئة

بعد انقضاء تسع سنوات على ميلاد حزب الاتحاد من أجل الجمهورية علي يد الرئيس المؤسس الأخ محمد ولد عبد العزيز، يباشر حزبنا طبقا لترتيبات المادة: 6 من نظامه الأساسي والمادة: 7 من نظامه الداخلي تنظيم عملية انتساب وتحيين قوائم المنخرطين سبيلا الى تجديد مختلف هيئاته القاعدية والقيادية.

وحرصا من الرئيس المؤسس على استمرارية مسار حزبنا وقوة وتماسك هيئاته وتكريسا للشفافية وثقافة الديمقراطية تم تشكيل لجنة لتشخيص واقع الحزب وتفعيل هيئاته. ومكنت الأيام التشاورية المنظمة تحت إشراف هذه اللجنة من تشخيص جاد لمختلف عوائق العمل الحزبي وهو ما يقتضي ضرورة العمل على ضمان فاعلية جهازنا السياسي لمواكبة وتسيير هذه المرحلة الدقيقة من تاريخ بلدنا.

وتجري هذه العملية في ظرفية خاصة من تاريخ بلدنا ومساره السياسي بعد سنوات حافلة بالإنجازات على مختلف الأصعدة تحت قيادة فخامة رئيس الجمهورية، يلزم العمل على توطيدها وتعميقها، وفي ظل حالة مدنية مضبوطة وفق نظام بيومتري متطور، وتأثر الساحة بأجواء الحملات الانتخابية المقبلة، وحيثيات القانون المتعلق بحظر الترحال السياسي على المنتخبين، وتداعيات التجاذبات السياسية القائمة، فضلا عن تزايد الاعتناء بمحورية دور الشباب والنساء.

ويسعى هذا الدليل إلى تحديد الأهداف المنتظرة من هذه العملية الهامة، التي ستنظم في هذه الظرفية، من خلال رسم خارطة طريق عمل البعثات، وإبراز مراحل عملية التحسيس، وبلورة محاور خطابها السياسي وتشكيلة طواقمها، وتعريف منهجية الانتساب وتحيين قوائم المنخرطين وآلياته، وتوضيح حيثيات تنصيب الهيئات الحزبية ومسطرته وفقا لما تقتضيه النصوص الحزبية الناظمة للعملية، حرصا على تمكين حزبنا من تجاوز هذه المرحلة الحساسة، كجهاز سياسي قوي، متماسك وفعال.

 

الأهداف:

 

– توطيد وتعزيز المنزلة القيادية للاتحاد من أجل الجمهورية في المشهد الوطني كأكبر تشكيلة سياسية من حيث سعة الانتشار وعدد المنتسبين وفاعلية الهيئات؛

 

– تكريس الثقافة الديمقراطية داخل الحزب من خلال ضمان انتظام مواسم تجديد هيئاته القاعدية والقيادية؛

 

– تمكين الحزب من الحصول على هيئات فاعلة ومنخرطين جاهزين للتعبئة عند الاقتضاء؛

 

– توفير قاعدة بيانات ثرية عن جميع المنخرطين قابلة للتوظيف في جميع المناسبات الحزبية والانتخابية؛

 

– ضخ دماء جديدة من الأطر والفاعلين السياسيين داخل الحزب من خلال تمكين جميع الراغبين من الانضمام إلى صفوفه؛

 

– توظيف المناسبة لإعطاء دفع لتجديد الطبقة السياسية على المستويين، الوطني والمحلي؛

 

 

 

خارطة الطريق

 

مراحل الحملة

 

تتضمن حملة الانتساب وتحيين قوائم المنخرطين وتجديد الهيئات الحزبية المراحل الثلاثة التالية على التوالي:

 

– التحسيس

 

– الانتساب

 

– التنصيب

 

 

 

وتجري هذه المراحل الثلاثة بشكل منفصل وتنظم كل مرحلة بالتزامن في جميع بلديات الوطن.

 

 

 

أولا ــ عملية التحسيس:

 

وتتم على مرحلتين:

 

– التحسيس عبر وسائل الاعلام ووسائط الاتصال وتتضمن:

 

* – لقاءات حوارية عبر الإعلام المرئي والمسموع؛

* – لافتات وملصقات… إلخ.

ويتم تكليف لجنة تضم سياسيين ومتخصصين في الاتصال والإعلام بهذه الحملة.

 

– التحسيس المباشر على المستوى الجهوي ويتم عبر:

 

– مهرجان افتتاحي في نواكشوط إيذانا بانطلاق الحملة؛

 

– اجتماعات موسعة على مستوى كل بلدية تضم الفاعلين المحليين والسياسيين والمناضلين. ويتم التركيز في هذا الاجتماع على شرح برنامج العملية داخل البلدية وتوضيح التقطيع الجغرافي المعتمد على مراكز التصويت (تحديد أماكن الانتساب) إضافة إلى الجدولة الزمنية المقررة وكيفية اجراء عملية الانتساب وتنصيب الهيئات.

 

– مهرجانات مقاطعية في عواصم المقاطعات؛

 

– مهرجانات جهوية في عواصم الولايات؛

 

 

 

وتشرف على عملية التحسيس المباشر بعثة مكونة من:

 

– رئيس على مستوى كل اتحادية

 

– نائب للرئيس

 

– مقرر

 

– لجنة دعم تضم الاتحادي وأعضاء المجلس الوطني المنحدرين من الولاية والبرلمانيين الحزبيين؛

 

 

 

ويمكن تشكيل أكثر من بعثة في الاتحادية الواحدة إذا دعت الضرورة لذلك.

 

 

 

محاور خطاب حملة التحسيس

 

– جرد وتقييم الانجازات الهامة التي تحققت منذ تولي فخامة رئيس الجمهورية السيد محمد ولد عبد العزيز مقاليد السلطة والتي ترجمت بارتفاع ملحوظ لنسبة الفرد من الناتج الخام المحلي (1640 دولار أمريكي) ومعدل نمو قياسي (6%) وهو ما مكن من تحقيق نهضة شاملة وفرت العديد من البني التحتية وطورت من حجم ونوع المنشآت العمومية ووسعت وحسنت من مستوى ولوج السكان إلى الخدمات العمومية إضافة إلى ما وفرته من فرص للعمل قلصت نسبة البطالة بحوالي 10 في المائة مع التركيز على الانجازات الخاصة بالاتحادية المزورة؛

 

– تثمين دور حزب الاتحاد من أجل الجمهورية في تأمين الدعم السياسي الضروري لتنفيذ البرنامج الانتخابي لفخامة رئيس الجمهورية السيد محمد ولد عبد العزيز ومواكبة عمل الحكومة فضلا عن دوره المحوري في المشهد السياسي الوطني الذي تعزز بفضل إعادة تنظيم العمل الحزبي واعتماد إستراتيجيات تؤمن استمراريته (اعتماد سياسات قطاعية، تجذير العمل التطوعي والنقابي واقتناء المقرات…)؛

 

– تسليط الضوء على خصوصية المرحلة القادمة وضرورة توفير جهاز سياسي قوي ومتماسك لتسهيل تمرير خيارات الحزب؛

 

– تقديم شرح واف عن حيثيات عمليات الانتساب والتنصيب وكونها امتداد لتجربة 2010 تجسيدا لاستمرار العمل الحزبي مع ضرورة استخلاص الدروس والعبر من مختلف أوجه العمل الحزبي سبيلا الى ضمان تعزيز قدراته وجاهزيته لخوض جميع الاستحقاقات؛

 

– حث المناضلين على ضرورة توحيد الصفوف ونبذ نزعة الإقصاء والحرص على تماسك صفوف الحزب؛

 

– تحصين المنتسبين ضد الحملات المغرضة والشائعات المزيفة التي تهدف إلى مغالطة الرأي العام؛

 

– توظيف الحملة لتمكين الحزب من الحصول على قاعدة بيانات شاملة لاستغلالها في مختلف المواسم الانتخابية؛

 

– شرح دوافع الدعوة إلى الحوار وخلفية الحرص على إشراك جميع القوى السياسية في البلد.

 

 

 

ثانيا- عملية الانتساب وتحيين قوائم المنخرطين:

 

يكون الانتساب داخل القطاع بالحضور الفعلي للمعني مصحوبا ببطاقة تعريفه الوطنية وباستخدام التقنية البيومترية المتطورة، مما يضمن عدم تكرار الانتساب وضبط لوائح المنتسبين في نفس الوقت وبشكل نهائي.

 

 

 

ويتم اختيار أماكن الانتساب في محيط مراكز التصويت، حيث يتم سحب وإعلان لائحة المنتسبين في نهاية الفترة المخصصة لعملية الانتساب في كل قطاع.

 

 

 

وتشرف على الانتساب وتحيين القوائم في كل بلدية بعثة مكونة ومزودة بالوسائل اللوجيستية والتقنية الضرورية تضم عناصر مكلفة بالجانب الفني في عملية الانتساب مزودين بالوسائل الضرورية (أجهزة معلوماتية، خرائط جغرافية للمراكز، وسائل اتصال …).

 

 

 

ثالثا- عملية التنصيب:

 

مقتضيات عامة:

 

– تتم عمليات التنصيب حسب جدولة مفصلة حيث تحدد اللجان المشرفة مكان وتاريخ عقد الجمعيات العمومية، وذلك لتمكين المنتسبين من التحضير لها في الوقت المناسب؛

 

– تنعقد الجمعية العمومية وجوبا في محل الانتساب الذي يجب أن يكون محايدا؛

 

– يتم انتخاب المكاتب بصفة شفافة ووفق القواعد الديمقراطية، وحسب اللوائح؛

 

– يجب تحديد وإعلان لائحة الناخبين لكل هيئة، طبقا للتقطيع الجغرافي المعتمد؛

 

 

 

سير عملية التنصيب:

 

يتطلب سير عملية التنصيب جملة من الإجراءات تشمل:

 

– خطابا مقتضبا يلقيه رئيس البعثة المشرفة، يلخص أهم محاور الخطاب السياسي للحزب ومبادئه وتوجهاته؛

 

– العمل على خلق إجماع والحرص على تمثيل كافة الأوساط الفاعلة في الهيئة الحزبية المعنية والتذكير بالشروط اللازم توفرها للترشح لمسؤولية حزبية، وهي:- أن يكون المترشح حاملا لبطاقة تعريف وطنية، مسجلا على قائمة المنتسبين في مركز انتساب معني بالهيئة؛

 

– وأن يكون ملتزما باحترام مبادئ وأهداف ونظم الحزب،

 

– في حالة تعذر الإجماع، تستقبل اللجنة قبل تنصيب الهيئات الحزبية جميع اللوائح المترشحة؟

 

 

 

ج- تنصيب مكاتب الوحدات القاعدية:

 

– تتكون الوحدة القاعدية من 50 منتسبا ويتم تنصيب مكاتب الوحدات في كل قطاع وفقا للمسطرة التالية:

 

– يجب أن تتأكد اللجنة من أن الترشحات تضم التشكيلة التالية:

 

– الرئيس

 

– الأمين المكلف بالتوجيه السياسي

 

– الأمين المكلف بالترقية الاجتماعية والعمل التطوعي

 

– الأمين المكلف بالتنظيم

 

– الأمين المكلف بالمالية

 

– ممثل الشباب

 

– ممثل النساء.

 

 

 

– لا يجوز أن تشكل في مركز الانتساب الواحد أكثر من وحدة قاعدية غير مكتملة؛

 

– يدعى الفاعلون السياسيون إلى تشكيل وحدات بالتوافق ما أمكن؛

 

– تتأكد البعثة من وجود أسماء أعضاء الوحدة على قائمة منتسبي القطاع؛

 

– لا يجوز تنصيب وحدة قاعدية إلا بالحضور الشخصي لـ 50% +1 من المنتسبين للوحدة وتوكيل المنتسبين المتغيبين وجوبا لأشخاص حاضرين. يتم التوكيل أمام جهات قضائية أو إدارية؛

 

– تتم قراءة كل قائمة مترشحة حسب تسلسل ورودها في الجمعية العامة؛

 

– تقدم اللوائح المترشحة حسب ورودها إلى اقتراع المنتسبين؛

 

– يتم تنصيب مكتب الوحدة الذي حقق اجماعا أو الذي حصل على أغلبية الأصوات المعبر عنها بعد الفرز في حالة اللجوء الى التصويت مع مراعاة التمثيل النسبي للوائح المترشحة؛

 

– ينتخب الشباب ممثليهم في القطاع شريطة أن يمثلوا علي الأقل عشر (10) في المائة من منتسبيه و أن لا تتجاوز أعمارهم خمس وثلاثون (35) سنة عند تاريخ التنصيب

 

– وينتخب النساء ممثليهم في القطاع شريطة أن يمثلوا علي الأقل عشر (10) في المائة من منتسبيها و أن لا تقل أعمارهم  عن خمس وثلاثون (35) سنة عند تاريخ التنصيب

 

 

 

– تسجل النتائج المتحصل عليها في محضر التنصيب الذي يوقعه رئيس وأعضاء البعثة؛

 

– تقوم البعثة بعد تنصيب مكتب الوحدة القاعدية بتسليم نسخة موقعة من لائحة المنتسبين إلى رئيس المكتب المنتخب بحضور أعضائه.

 

 

 

د – تنصيب مكاتب القطاع:

 

– يتكون القطاع من مجموع الوحدات القاعدية الموجودة في حيزه الجغرافي ولا يقل القطاع عن ثلاث وحدات قاعدية ولا يزيد على ثلاثين وحدة ويدار القطاع من طرف مكتب منتخب من طرف مؤتمره المتكون من رؤساء الوحدات القاعدية.

 

– ويتم تنصيب مكتب القطاع في كل فرع وفقا للمسطرة التالية:

 

– يجب أن تتأكد اللجنة من أن الترشحات تضم التشكيلة التالية:

 

– الرئيس

 

– الأمين المكلف بالتوجيه السياسي

 

– الأمين المكلف بالترقية الاجتماعية والعمل التطوعي

 

– الأمين المكلف بالتنظيم

 

– الأمين المكلف بالمالية

 

– ممثل الشباب

 

– ممثل النساء.

 

 

 

– يدعى الفاعلون السياسيون إلى تشكيل مكتب القطاع بالتوافق ما أمكن؛

 

– تتأكد البعثة من وجود أسماء المترشحين لمكتب القطاع على قائمة منتسبي القطاع ؛

 

– لا يجوز تنصيب مكتب قطاع إلا بالحضور الشخصي لـ 50% +1 من رؤساء الوحدات القاعدية المكونة له

 

– يتم تنصيب مكتب القطاع الذي حقق اجماعا أو الذي حصل على أغلبية الأصوات المعبر عنها بعد الفرز في حالة اللجوء الى التصويت مع مراعاة التمثيل النسبي للوائح المترشحة؛

 

– ينتخب مؤتمر القطاع مناديب إلى مؤتمر الفرع، بمعدل مندوب عن 150 منتسبا.

 

– ينتخب ممثلو الشباب في القطاع مناديبهم في مؤتمر الفرع  بمعدل مندوب لكل 100 منتسب.

 

 

 

– تسجل النتائج المتحصل عليها في محضر التنصيب الذي يوقعه رئيس وأعضاء البعثة؛

 

تقوم البعثة بعد تنصيب مكتب القطاع بتسليم نسخة موقعة من لائحة المنتسبين إلى رئيس المكتب المنتخب بحضور أعضائه.

 

يتم تنصيب مكتب القطاع الذي حقق اجماعا وفي حالة اللجوء الى التصويت تتم مراعاة التمثيل النسبي للوائح المترشحة؛

 

 

 

– تنصيب مكاتب الفروع:

 

يتم تنصيب مكتب الفرع بعد انتهاء عملية تنصيب جميع مكاتب الوحدات في كل بلدية.

 

– يتشكل الفرع من جميع الوحدات القاعدية الموجودة على تراب البلدية، ويقوده مكتب منتخب من الجمعية العمومية للفرع، ويتألف من:

 

– الرئيس

 

– الأمين المكلف بالتوجيه السياسي

 

– الأمين المكلف بالترقية الاجتماعية والعمل التطوعي

 

– الأمين المكلف بالتنظيم وتنسيق العمل البلدي

 

– الأمين المكلف بالمالية والمقرات واللوازم

 

– الأمين المكلف بالعمليات الانتخابية

 

– ممثل الشباب

 

– ممثلة النساء

 

 

 

– يتم انتخاب مكتب الفرع من طرف:

 

– مناديب القطاعات”

 

– ينتخب مؤتمر الفرع مندوبا عن 200 منتسب إلى القسم، ومندوبا عن 500 منتسب إلى المؤتمر الوطني علي أن يمثل كل فرع بمندوب واحد علي الأقل في المؤتمر الوطني.

 

– ينتخب مناديب الشباب والنساء ممثليهم في مكتب الفرع ومناديبهم إلى مؤتمر القسم بمعدل مندوب لكل 200 منتسب ومنادييهم في المؤتمر الوطني للشباب والنساء بمعدل مندوب لكل 500 منتسب وتجري جميع الانتخابات على مستوي الفرع بالنسبية.

 

– تنصيب مكاتب الأقسام على مستوى المقاطعات:

 

– يتم تنصيب مكتب القسم بعد الانتهاء من تنصيب مكاتب الفروع في كل مقاطعة ووفق جدول معد سلفا.

 

– تتكون الأقسام من جميع الفروع الموجودة داخل المقاطعة، ويتألف مكتب القسم من:

 

– الرئيس؛

 

– الأمين المكلف بالتوجيه السياسي؛

 

– الأمين المكلف بالترقية الاجتماعية والعمل التطوعي؛

 

– الأمين المكلف بالتنظيم وتنسيق العمل البلدي؛

 

– الأمين المكلف بالمالية والمقرات واللوازم؛

 

– الأمين المكلف بالعمليات الانتخابية؛

 

– ممثل الشباب؛

 

– ممثلة النساء.

 

 

 

ينتخب مكتب القسم من طرف المناديب المنتخبين من قبل الفروع والحاملين لأصوات منتسبيهم على أساس مندوب عن 200 منتسب.

 

تخب مؤتمر القسم مندوبا عن 250 منتسب إلى الاتحادية.

 

 

 

–  تنصيب مكتب الاتحادية:

 

تتشكل الاتحادية من كافة الأقسام الواقعة في حدودها الجغرافية وتختص بتسيير الشؤون الحزبية وكلما يتعلق بالسياسة الجهوية بأبعادها الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

 

يتم تنصيب مكتب الاتحادية بعد الانتهاء من تنصيب مكاتب الأقسام في الولاية ووفق جدول معد سلفا.

 

تتكون الاتحادية من جميع الأقسام الموجودة داخل الولاية، ويتألف مكتب الاتحادية من:

 

الأعضاء الدائمون وهم:

 

– الأمين الاتحادي

 

– الأمين المكلف بالتوجيه السياسي

 

– الأمين المكلف بالترقية الاجتماعية والعمل التطوعي

 

– الأمين المكلف بالتنظيم

 

– الأمين المكلف بالمالية والمقرات واللوازم

 

– الأمين المكلف بالعمليات الانتخابية

 

– الأمين المكلف بالشؤون الإسلامية

 

– الأمين المكلف بالإعلام والاتصال

 

– الأمين المكلف باللامركزية

 

– الأمين المكلف بالشباب

 

– الأمينة المكلفة بالنساء

 

– ثلاثة أمناء تسند إليهم مهام عند الاقتضاء

 

 

 

والأعضاء الاستحقاقيون وهم:

 

– رئيس المجلس الجهوي المنتخب والعضو في الحزب

 

– البرلمانيون المنتخبون علي مستوى الحيز الجغرافي للاتحادية

 

– رؤساء الاقسام في الاتحادية

 

تتكون الهيئات القيادية للاتحادية من: “المؤتمر والمكتب الاتحادي.

 

يتكون مؤتمر الاتحادية من مناديب الأقسام على أساس مندوب عن 250 منتسب.

 

 

 

تنبيه:

 

– يجب العمل على خلق إجماع ما أمكن ونبذ نزعة الاقصاء خلال عملية تنصيب الهيئات، مع إلزامية مراعاة مقتضيات النظام الداخلي للحزب؛

 

– يتم استقبال التظلمات من طرف البعثة المشرفة ورفعها إلى الجهات العليا في الحزب (لجنة التنسيق – رئاسة الحزب، إذا اقتضى الأمر ذلك).